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旺報【記者陳君碩╱台北報導】

因應國際各種變局，光了解政治學和國際關係理論已不足夠，被稱為現代紙上談兵的「兵棋推演」，近年來成為校園漸被重視的學習領域。中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正指出，兵棋推演可以理解對手、驗證構想，透過研討、互動、對抗等形式，培養參演人員的理解洞察力和問題分析能力，讓決策的品質提高，近年來也成為政府部門教育訓練的熱門課程。

兵棋推演（War game, Military Simulation，簡稱兵推）是一種室內軍事演習，黃介正在淡江大學國際事務與戰略研究所開設兵推課程數年，於2014年8月創立該協會；他指出，兵推的主要功能，在於理解對手的決策考量因素、過去行為模式、以及未來可能的行動方案，同時還可驗證構想，藉由兵推逐一測試驗證，以篩選出較為可行有利的方案，進而修正執行計畫。

他認為，有了上述理解對手和驗證構想的過程，就可以預畫政策，並在兵推過程中訓練幹部，透過研討、互動、對抗等形式進行，在模擬過程中，培養參演人員對於相關事務的理解與洞察力、問題的分析能力、不同職能部門間的協調能力、以及表達溝通能力，以因應不同情境做出判斷。他透露，我邦交國宏都拉斯總統的女兒，也是淡江兵推課堂上的學生。

黃介正指出，近年來政府部門也將兵推課程納入教育訓練，他在中央跨部會的課程，以兩岸談判和國安議題為主；地方政府的課程，則著重災防或重大公害的推演。

曾上過兵推課程的淡江大學戰略所校友、銘傳大學國際事務與外交學程助理教授林穎佑指出，其他的學科理論，可能上過沒複習就容易忘記，但兵推實際演練過一次就會印象深刻，不易忘記；「考試可能有標準答案，但你今天兵推是碰到活生生的人，是沒法完全預測，就像是在跟人下棋」。

同樣參與過該兵推課程的台科大企管所博士候選人王啟帆表示，兵推過程就是去揣摩別人的心態，推演可能的行為，培養「大局觀」，和一般的理論課相比，有許多實作；儘管他現在在商界的顧問公司服務，但臺東縣太麻里鄉情趣芳香精油對於了解顧客心理，也十分有幫助。

（中央社記者溫貴香台北19日電）立法院院會今天三讀修正通過中華民國106年度中央政府總預算，刪除歲出預算新台幣239億元，刪減率為1.2％，歲出預算總額為1兆9739億元。

106年度預算案歲入預算原編列新台幣1兆8456億元，修正後歲入預算改列1兆8410億元；歲出預算原列1兆9979億元，修正後改列1兆9739億元。

融資財源調度方面，歲入歲出差短數改列1328億元，連同債務還本740億元，尚須融資財源調度改列2068億元，全數舉債支應。

立法院會上午處理106年度中央政府總預算案，在野黨共提近5000案預算刪減案，經立法院長蘇嘉全多次召集協商後，原列63案無共識須表決處理，後來撤掉3案，表決提案總計60案，這次臨時會總共修訂電業法與長期照顧服務法兩大重要民生法案與通過106年度總預算案。

會議開始先處理通案部分，包括退休公教人員的三節慰問金、年終慰問金以及退休軍公教人員子女教育補助費等。行政新北市板橋區充氣娃娃院106年9月決定，從今年春節起將砍退休公教人員的三節獎金，僅有月退新台幣2萬5000元以下公務人員與教師才繼續發給三節慰問金。

時代力量黨團提案，要求將年終慰問金、三節慰問金、子女教育補助費，除符合當地中低收入戶標準者，扣除「因公成殘」者外，全數刪除。但提案遭藍綠兩大黨封殺，經表決後都沒有通過。

最後通過民進黨團提案，退休公教人員月退金在2萬5000元以下、「因公成殘」或退休後未具工作能力者，以及退職工友（含駕駛、技工），每人每年發放共6000元三節慰問金。

立法院長蘇嘉全完成總預算三讀後發表感言表示，這次臨時會約以兩個星期時間三讀通過長期照顧服務法部分條文、電業法部分條文攸關民生重大法案，以及影響國家發展關鍵的106年度中央政府總預算，讓國家往前邁進，感謝朝野黨團、立法院同仁與各部會，連日來不眠不休，將人民利益放在優先。

他表示，有偉大的人民，才有進步的國會，新國會公開透明、透過人民的監督與參與，朝野黨團理性溝通，不再侷限傳統思維，展現積極的效率與秩序。

行政院長林全率副院長林錫耀、秘書長陳美伶、發言人徐國勇到議場內向蘇嘉全、立法院副院長蔡其昌與朝野立委握手致意，民進黨立委莊瑞雄、蔡適應、吳思瑤等人與林全拍照留念，並拜早年。1060119

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